4月19日，國家藥品監督管理局發布2022年度藥品監督管理統計數據（下稱《統計數據》），公布了2022年度化妝品的相關行政受理、審批和監管等情況。

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進口品備案總量連續三年下滑

《統計數據》顯示，截至2022年底，實有在冊的進口化妝品有效數量達62297件。與2020年的89201件、2021年的64143件相比，已經連續三年出現下滑。國產特殊化妝品方面，2022年，實有在冊的國產特殊化妝品達16400件，同比微增1.9%。

值得注意的是，藥監局此次披露的實有在冊化妝品備案數量不含國產普通化妝品。恩特科技-怡諾德檢測創始人賈逸丹介紹，“這可能是因為國產普通化妝品備案數量過于龐大，尤其是‘實有在冊’的統計口徑為截至2022年底，特殊化妝品的備案總量，并非2022年度特殊化妝品的備案數量。”2022年普通化妝品備案方面，根據《2022年進口/國產普通化妝品新品備案數據解析報告》披露的數據，2022年全年，進口品備案總數約為1.1萬余件，國產品備案總數約為41萬余件。

賈逸丹表示，或受2022年新政策起始影響，對于新政的適應性較高的國產品牌的新品備案數量保持較穩定的增長，相較于國產品來說，進口品的新政磨合期顯然更長，進口化妝品備案總量已連續三年下滑也體現了這一點。

此外，根據《化妝品報》此前對進口化妝品規?；謇淼膱蟮溃ㄔ斠姟?023年第一波進口化妝品大清理來了》），由于需求升級、國產品牌崛起等多種因素的疊加影響，以韓國為代表的化妝品在中國市場的優勢正在進一步收窄，進口化妝品進入中國市場的門檻也越來越高。

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全國化妝品生產企業數量同增10.79%

集群效應明顯，南北差異加劇

《統計數據》顯示，截至2022年底，我國化妝品生產企業數量達5512家，同比上漲10.79%。作為我國化妝品產業的前沿陣地，過去一年，廣東省內新增309家化妝品生產企業至3042家，同比上漲11%，占全國化妝品生產企業數量的55%。

分地域來看，黑吉遼所在的東北地區，以及包括內蒙古、河北、山西等在內的典型的北方地區，化妝品生產企業數量均有不同程度的減少。整體來看，化妝品生產企業數量的南北差異進一步增大，整體生產重心進一步南移，且除了廣東、江蘇、上海等傳統生產中心，云南、湖南、貴州、四川、安徽、福建等南方地區的生產企業數量也在穩步增加，如四川省同增56%，貴州省同增38%，云南省同增13%。

“在北方做化妝品好像越來越沒有優勢了?！辟Z逸丹告訴《化妝品報》，一方面，受電商崛起、行業先導政策、基礎設施和供應鏈等宏觀因素的影響，南方地區一直是化妝品產業的中心聚集地。另一方面，受地理因素影響，南方有豐富的特色植物資源，與行業當下提倡的“大力發展中國特色植物原料”的趨勢相一致，“如依靠云南特色植物建立起競爭優勢的薇諾娜，如近年來先后在湖南長沙、重慶、四川成都等南部地區建立起來的各大美谷?！?/p>

此外，化妝品生產的龍頭效應和集群效應更加明顯?！督y計數據》顯示，山東、陜西等地的化妝品生產企業數量分別同增33%、30%?！吧綎|的華熙生物、福瑞達，陜西的巨子生物成為當地的龍頭企業，對當地化妝品產業發展的帶動作用顯著?！?/p>

上月，國家市場監督管理總局發布《牙膏監督管理辦法》，意味著百億牙膏市場從此有了自己的“基本法”。近年來，以牙膏為主要代表的口腔市場增速迅猛，相關數據顯示，2020年中國口腔護理市場規模近500億元，預計到2024年整個市場的規模將高達630億元，其也將成為兩位數增速的紅海市場，其中牙刷、漱口水、牙線等口腔護理細分產品復合增長率均在10%以上，整個口腔護理市場呈現出需求基數大，行業前景廣闊的趨勢。

牙膏品類在消費市場的持續利好，也反映在生產上游。根據《統計數據》，2022年，我國牙膏生產企業總數達218家，同增25%，且集中在廣東、江蘇、上海等老牌生產中心。其中，廣東省牙膏生產企業數量達99家，同增41%。

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監管趨嚴，查處大案同增40%

過去一年，隨著多個化妝品行業新規正式施行，中國化妝品行業加速進入有序、健康、高質量發展時代。同時，化妝品監管也迎來前所未有的最嚴時刻。

《統計數據》顯示，2022年，省及省以下監管機構共檢查化妝品生產企業8493家次，飛行檢查化妝品生產企業 1643家次，沒收違法所得金額超2000萬元，同增11%，搗毀制假售假窩點43個，同增30%，移送司法機關147件，同增83%。

與2021年相比，過去一年的檢查化妝品生產企業次數減少20%，但飛行檢查頻率增加，次數增長近20%。從過去一年查處的化妝品案件來源看，通過日常監管和專項檢查查處的案件數量達22219件，同比增長28%。

根據《統計數據》，過去一年，全國查處化妝品案件數量同比增長超23%，達28289件，其中，涉及互聯網案件達675件，同增超63%。上月，首部化妝品網絡經營法規的正式出臺，意味著監管部門對線上化妝品經營的監督管控將愈發嚴格，線上化妝品市場將加速邁入有序發展階段。

按貨值劃分，過去一年，全國查處化妝品案件涉案貨值共計超過10億元，同比增加171%。其中，涉案貨值超50萬元的案件數量達62件，同比增長近40%；涉案貨值過億元的案件數量為3件。如惠州市、縣（區）兩級市場監管部門聯合公安等部門，于2022年7月底，成功搗毀惠陽區鎮隆鎮、仲愷陳江鎮、潼僑鎮等地某侵權假冒進口化妝品生產窩點，該案總涉案貨值超1億元。

總結來看，過去一年，處在產業上游的生產企業經受了嚴峻考驗，但針對生產企業的監管卻并未放松?！半S著疫情防控優化，以及各項新規在今年陸續落地，接下來的監管將會更嚴?！?/p>