乘著全國第46個質量月的東風，9月17日，2023廣東省化妝品產業高質量發展暨化妝品原料創新大會在廣州市花都區成功舉辦。

本屆大會由花都區人民政府、廣東省化妝品質量管理協會、中國衛生監督協會化妝品專業技術委員會主辦，國家藥品監督管理局、廣東省藥品監督管理局、廣州市市場監督管理局、花都區政府等相關領導，國內外化妝品行業專家及企業代表齊聚一堂，圍繞“原料創新引領未來”的大會主題，共同探討了化妝品的原料創新發展，旨在推動化妝品配方、工藝和功效的升級，賦能中國日化產業鏈創新高質量發展。

01

花都打響“國際美灣”名片

近年來，在國家發展粵港澳大灣區的戰略規劃下，廣州市花都區已初步形成以化妝品制造為核心，涵蓋化學化工、包裝設計、運輸物流、廣告營銷和電子商務的全產業鏈，先后斬獲“中國化妝品之都”和“中國美都”等美譽。

數據顯示，2023年1-8月，廣州市花都區規模以上化妝品生產企業工業總產值同比增長13%。截至2023年8月31日，花都區共有化妝品生產企業280余家，數量位列全市第二，其中四分之一為規模以上化妝品生產企業。此外，花都化妝品產業園區目前存續企業數量、獲得專利數量、商標數量均位列全國前三。

在品牌矩陣培育上，花都區已擁有自主品牌商標3500個，專利數量近2000個，棟方股份、樊文花、華獅、巴寶莉等企業在此扎根并迅速發展壯大，阿道夫、丹姿水密碼、雪蕾等品牌也在該地設立生產基地，另外還培育出芬豪香精、華圖化妝品科技等原料企業。

作為全國化妝品行業的重要產業集群和生產基地之一，花都的產業基礎優勢明顯。近年來，花都區著力構建“一核四園多基地”的產業布局，其中，“一核”的花都湖化妝品總部集聚區一期即將投入使用，將以銷售及研發總部、品牌展示、商務辦公等為主導，打造總部經濟核心示范區。“四園”中新建的西部化妝品產業園8個用地項目也將于今年年底開始陸續投產。

基于這種產業布局，花都區化妝品產業將實現“研發-生產-銷售”的無縫對接，打通上下游產業鏈資源，構建集雄厚的技術研發實力、強大的生產制造力和多樣化的營銷渠道于一體的化妝品產業基地，為廣州、廣東乃至全國化妝品產業發展樹立前沿性標桿。

為了吸引更多優質化妝品企業落戶，花都區政府還從用地規劃、產房供給、創新驅動、人才保障、政務服務等方面推出扶持政策。例如，對已建立內部研發機構且當年研發費用達1000萬元以上規模的企業，最高給予100萬元的補助；提供“上管老下管小”組合式服務，吸引高端化妝品專業人才等。

今年年初，花都區為化妝品產業高質量發展定下“風向標”：“力爭到2025年，全區化妝品產業規模達到300億元左右，培育化妝品上市企業2家，培育‘專精特新’化妝品企業5家。”

02

以“香”振“鄉”

驅動原料創新發展

隨著化妝品產業的快速發展和消費者認知的不斷提高，化妝品成分及活性原料備受關注，化妝品原料創新成為品牌產品競爭力、差異化及功效性的“護城河”。由于我國化妝品產業起步較晚，國內企業在化妝品原料上往往受制于國外，因此，解決原料問題對推動中國化妝品產業從“制造”向“質造”轉變具有重要意義，也是中國推動化妝品產業實現高質量發展的必然要求。

近年來，中國化妝品產業的競爭焦點，正從營銷迭代至研發。廣東省藥品監督管理局副局長宋永朝指出：“原料創新正逐漸成為研發最重要的驅動力之一，共同探討廣東省化妝品原料高質量發展的路徑，為全面落實創新發展理念，系統推進粵港澳大灣區全面創新，推動產業鏈價值鏈實現整體提升具有積極的作用。”

△廣東省藥品監督管理局副局長宋永朝

中國衛生監督協會化妝品科學技術專業委員會主任、廣東省化妝品質量管理協會會長鐘曉明表示：“廣東積極探索培育‘中國原料’，謀求原料突圍與‘話語權’，掌握獨家核心功效原料，不被‘卡脖子’，打造未來國貨美妝崛起的戰略支撐點，是勇氣也是擔當。”

△中國衛生監督協會化妝品科學技術專業委員會主任、廣東省化妝品質量管理協會會長鐘曉明

在國產原料興起、助力美妝產業升級的背景下，花都將圍繞綠色生態原料做文章。廣州市花都區人民政府副局長胡標發表示，今年，花都區專門制定了化妝品高質量發展思維導圖，以“規模化、品牌化、綠色化、高端化”為發展目標，將重點放在原料創新上。

實際上，花都區的優勢地理條件使該區化妝品產業發力植物原料成為可能。“北回歸線帶的花都區的自然條件有利于芳香植物生長，種香、制香、售香等芳香產業歷史傳承悠久，尤其是有著500多種芳香植物的世間香境七溪地，傳承了五千年國粹的芳香文化。”胡標發介紹道。“花都將發揮花都香料植物種植的傳統和優勢，推動化妝品產業與農業種植的良性互動，促進芳香產業與鄉村振興的雙贏。”

廣東省化妝品質量管理協會秘書長杜洪也建議，下一步，花都區可以進一步完善化妝品產業鏈結構，把產業鏈做得更優質、更扎實，尤其可以在原材料方面多下功夫，多打造原料產業鏈，做好產業鏈源頭，從而帶動整個產業鏈發展。

此外，廣州芬豪香精有限公司董事長廖經飛認為，在過去的三到五年，“國潮”已經成為一個新的市場增長點，將具有中國特色的天然香料植物應用于現有產品之中，將是未來本土香精企業發展的機會點，同時借助全球化資源，創作出具有中國特色的產品，不僅可以滿足國內消費者的喜好，還能夠將中國的香料文化帶到世界。

對于消費者關注的化妝品安全問題，廖經飛坦言，國內香料香精行業經過幾十年的發展，在合成香原料方面已經具備國際優勢，在天然原料方面也擁有全球采購能力；另外，中國也擁有天然植物資源優勢，分析儀器和設備也已經與國際接軌，國內也培養了大量調香人才。在種植方面，從物種培養、種植管理，到香味成分的提取及應用的整個產業鏈也非常成熟。他表示：“在現有的法律法規下，以我國的化妝品技術、香精香料技術來說，可以做到非常安全。”

目前，植物原料的市場關注度不斷提升，許多原料商正加速布局，將植物成分廣泛應用于化妝品中。華南理工大學基礎科研及有機日化產品產業化轉化博士后、貴州醫科大學藥物研發工程中心副教授杜克斯認為，中國特色植物資源有很好的發展前景。“一方面，中國地大物博，植物豐富，擁有資源優勢，許多海外化妝品品牌都開始運用中國植物化妝品原料，我們也可以緊跟其步伐，進行下一步的開發。另一方面，從法規上來說，今后植物原料使用要有明確的功效，明確植物原料的功效和量效關系，這可以剔除一部分魚目混珠的現象。”

03

美麗與安全同行

聚焦化妝品原料安全問題

全球美妝看中國，中國美妝看廣東。時下，廣東省化妝品產業發展勢頭良好，具有雄厚的生產基礎和多元的市場營銷網絡，產業聚集態勢明顯。截至目前，廣東省現有化妝品生產企業共有3141家，占據全國總量的56.2%，國產特殊化妝品注冊品種有11761個，占據全國總量的65.6%，國產普通化妝品備案數量達88萬多個，占據全國總量的75.6%，另外，進口普通化妝品的備案數量達8000多個，化妝品注冊人備案人有8000多家，廣東省化妝品產業規模的多項數據已經達到了全國的首位。

然而，隨著化妝品行業的蓬勃發展，一些安全問題也逐漸浮出水面。廣東省藥品監督管理局化妝品監督管理處處長陸霞介紹，截止目前，廣東省藥品監督管理局已對288家化妝品生產企業進行飛行檢查，命中率100%，并全部責令整改，其中移交立案查處的有81家。可見，對化妝品產品的安全性進行評估，對行業的可持續發展至關重要。

△廣東省藥品監督管理局化妝品監督管理處處長陸霞

談及化妝品產品安全性評估，廣東省疾病預防控制中心衛生毒理所所長、廣東省疾控中心衛生毒理領域首席專家熊習昆表示，原料的安全性是化妝品安全評估的前提條件，化妝品原料的風險性評估包括化妝品原料及風險物質評估，而化妝品產品的安全性應基于所有原料的風險物質進行評估。

△廣東省疾控中心衛生毒理領域首席專家熊習昆

熊習昆就化妝品安全性評估報告簡化版和完整版的主要區別進行分析，指出完整版中化妝品安全評估結論新增了3項內容，即防腐劑挑戰測試、產品的理化特性與穩定性檢測、產品與包裝材料的相容性評估。面對化妝品安全性評估報告（完整版）帶來的挑戰，熊習昆強調，要轉變觀念，提升評估人員的實際操作能力和水平，“化妝品產品的質量管理固然重要，但保證化妝品產品的安全性才是最重要的問題。”

近年來，國家對化妝品安全問題愈加重視，化妝品安全性評估技術也受到化妝品企業及原料商的高度關注。

隨著化妝品生產質量管理規范實施，企業落實化妝品質量安全主體責任監督管理規定的發布，化妝品企業中質量安全負責人的作用越來越顯著。對此，國家藥品監督管理局食品藥品審核查驗中心原學術委員會副主任委員、處長田少雷還對化妝品質量安全負責人（Principal of quality and safety,以下簡稱PQS）的履職重點進行了解析，從PQS的法律規定、任職要求、履職要求、履職保障四個方面展開，強調PQS應具備專業知識應用、法律知識應用、組織協調、風險研判等能力。“企業應當聘任合格的PQS，并保證其履職的權限和資源，建立PQS培訓、激勵和責任追究機制。”田少雷總結道。

△國家藥品監督管理局食品藥品審核查驗中心原學術委員會副主任委員、處長田少雷

此次會議上還舉行了“匠心之光”啟動儀式，倡導化妝品企業尊重匠心、守護匠心、傳承匠心，聚焦原料創新，以創新賦能化妝品產業高質量發展。