文丨化妝品報記者 李娜

12月23日，杭州市化妝品協(xié)會第三屆五次會員大會在杭州梅苑賓館成功召開，來自杭州的約70家會員單位出席了會議，并聆聽了會長侯軍呈2019年的協(xié)會工作報告和對2020年的的工作規(guī)劃。值得一提的是，大會邀請到杭州市市場監(jiān)督管理局保化處副處長祝素文，從專業(yè)度角度，向大會權威地解讀了化妝品注冊與備案檢驗工作規(guī)范，讓會員單位受益匪淺。

專業(yè)人士權威解讀：相比原有政策措施，《規(guī)范》有哪些調整？

9月10日，國家藥監(jiān)局發(fā)布了《國家藥監(jiān)局關于發(fā)布實施化妝品注冊和備案檢驗工作規(guī)范的公告（下稱公告）》（2019年 第72號）的公告，公告稱，國家藥監(jiān)局制定并發(fā)布了《化妝品注冊和備案檢驗工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），自公告發(fā)布之日起，符合《規(guī)范》規(guī)定要求的檢驗檢測機構，可通過化妝品注冊和備案檢驗信息管理系統(tǒng)提交檢驗檢測機構相關信息后承擔化妝品注冊和備案檢驗工作。

為了解決行業(yè)在貫徹執(zhí)行中存在的缺陷和短板，幫助產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，會議邀請了杭州市市場監(jiān)督管理局處長祝素文從專業(yè)角度做了解讀。

△杭州市市場監(jiān)督管理局保化處副處長祝素文

祝素文首先從化妝品法規(guī)和監(jiān)管體系的角度闡述了國家局對法規(guī)體系的布局。其次，作為本次報告的重點，祝素文重點解讀了《規(guī)范》。她指出，企業(yè)要了解檢驗機構的情況才能有針對性的送樣，知道注冊備案工作跟以前相比有哪些調整。

她表示，原有許可產(chǎn)品的檢驗機構、備案產(chǎn)品的檢驗機構有重疊，存在資源分配不均和重復的狀況，基于此，《規(guī)范》取消了原有的資格認定，統(tǒng)一改成了備案管理，所有的檢驗檢測機構均需要在檢驗信息系統(tǒng)備案。自11月1日起，此前已獲得原食品藥品監(jiān)管部門資格認定或指定的35家化妝品行政許可檢驗機構或國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案檢驗機構的相關資格自動終止。

祝素文也對檢驗能力范圍作出了說明，具體包括一般檢驗檢測機構、從事化妝品人體安全性和功效評價性檢驗的檢驗檢測機構、以及從事化妝品石棉檢驗工作的檢驗檢測機構。

而在政策措施的調整方面，祝素文指出，《規(guī)范》簡化了企業(yè)樣品的抽樣及封樣流程，取消了國產(chǎn)特殊用途化妝品的省局現(xiàn)場封樣的做法，改為由企業(yè)送樣、首個接受樣品的檢驗檢測機構統(tǒng)一封樣；此外，產(chǎn)品注冊和備案檢驗接受試制樣品，如果產(chǎn)品注冊或備案后發(fā)現(xiàn)試制樣品與市售產(chǎn)品不一致的，該產(chǎn)品的注冊或備案檢驗報告作廢；最后，《規(guī)范》也基于風險管理等要求對檢測項目設置進行了科學的調整。

協(xié)會會長、珀萊雅集團董事長侯軍呈在聽完報告后表示，無論是入駐中國美妝小鎮(zhèn)的企業(yè)，還是杭州市化妝品協(xié)會的會員單位，都會簽署一份自律公約：每一個企業(yè)都要遵紀守法、按照國家的法律法規(guī)誠信經(jīng)營，美妝小鎮(zhèn)和杭州市化妝品協(xié)會堅決捍衛(wèi)和維護浙江品牌的聲譽、維護中國民族化妝品企業(yè)的聲譽。

正是得益于杭州化妝品企業(yè)的自律，杭州乃至整個浙江的化妝品企業(yè)的口碑在行業(yè)普遍更好。

低調務實、精誠服務  2019年是豐收的一年

侯軍呈也向大會做了2019年工作總結和2020年的工作安排。

△杭州市化妝品協(xié)會會長侯軍呈

在內部機制建設上，協(xié)會新增理事會成員2家、新增會員企業(yè)5家；舉辦了“化妝品行業(yè)第三次新生代座談會 ，加強了內部交流、聯(lián)系，促進會員間的合作；走訪杭州赫梵茜化妝品有限公司、“孔鳳春”等會員企業(yè)30多家；參加了會員企業(yè)“唯客樂”的化妝用膏、霜企業(yè)標準復評評審會議。

此外，協(xié)會也多次組織會員單位培訓學習，比如，協(xié)會曾與天祥集團合作，在“珀萊雅”大廈舉辦了“化妝品生產(chǎn)企業(yè)質量負責人能力提升進修班”，對《化妝品生產(chǎn)許可檢查要點》進行了解讀。眾所周知，化妝品生產(chǎn)許可檢查要點的104條對于生產(chǎn)企業(yè)影響巨大，協(xié)會組織的這種學習對于會員單位而言是非常實用且必要的。

此外，協(xié)會還組織會員單位參加了上海CBE、2019浙江美業(yè)博覽會（義務美博會）等展覽；在會長侯軍呈的帶領下，組織行業(yè)考察團，前往泰國參觀了“曼谷中草藥化妝品展會”。

在行業(yè)權威媒體化妝品報社舉辦的2019中國化妝品百強連鎖會議上，杭州市化妝品協(xié)會獲得了化妝品報頒發(fā)的優(yōu)秀行業(yè)協(xié)會榮譽，在“2019中國化妝品百強之夜頒獎盛典”上，歐詩漫、珀萊雅、奧洛菲、優(yōu)資萊等品牌獲得了“2019中國化妝品最佳合作品牌”，中國美妝小鎮(zhèn)榮獲“2019優(yōu)秀合作伙伴”。

在對外交流活動方面，協(xié)會與浙江省貿促會聯(lián)合舉辦“中法企業(yè)品牌建設對話會”，組織紫盈環(huán)保、迪翠詩、誠林生醫(yī)和翔鳴等4家會員企業(yè)，與法國奢侈品設計企業(yè)Carre Basset公司和法國巴黎大區(qū)工商會展開對話和交流。

此外，協(xié)會還在配合政府工作、和公益事業(yè)上開展了多項活動，發(fā)揮了重要的作用。

對接全球資源  杭州市化妝品協(xié)會還可以走得更遠

提到杭州市化妝品協(xié)會，就不得不提到中國美妝小鎮(zhèn)。作為美妝小鎮(zhèn)的牽頭人，協(xié)會會長侯軍呈90%的時間都放在了美妝小鎮(zhèn)這個項目上。自2015年8月創(chuàng)建以來，中國美妝小鎮(zhèn)就瞄準了“東方格拉斯”的目標，通過建設美妝產(chǎn)業(yè)集聚中心、美妝文化體驗中心、美妝時尚博覽中心和美妝人才技術中心等四大中心，打造以化妝品生產(chǎn)為主導的全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，中國美妝小鎮(zhèn)已成為浙江十大示范特色小鎮(zhèn)之一，累計引進了化妝品及相關企業(yè)85個，總投資240億元，充分發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)集聚和平臺承載的新優(yōu)勢。

侯軍呈表示，目前，美妝小鎮(zhèn)已經(jīng)和法國、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、泰國、新加坡、越南、菲律賓、韓國等全球20多個國家的協(xié)會和政府簽訂了友好協(xié)議。侯軍呈認為，中國化妝品未來還有8-10倍的增長，而美妝小鎮(zhèn)將成為中國化妝品產(chǎn)業(yè)走向世界的一座橋梁。

在2019年整體上呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢的基礎上，杭州市化妝品產(chǎn)業(yè)相比其它實體產(chǎn)業(yè)繼續(xù)擁有更多的機遇。

展望2020年，協(xié)會將堅持行業(yè)創(chuàng)新為導向，大膽嘗試和運用互聯(lián)網(wǎng)新工具、新模式，推進線上、線下融合發(fā)展；開拓跨界合作，探索與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等其它行業(yè)的互動與賦能，闖出新天地、開辟新局面。此外，協(xié)會還將加強與政府有關部門的聯(lián)系和溝通，及時了解和掌握行業(yè)法規(guī)、標準和政策導向，爭取政府的扶持和支持。

我們有理由相信，在政府相關部門管理和指導下，通過緊密團結和依靠廣大會員單位，積極進取，開拓創(chuàng)新，杭州市化妝品協(xié)會將為推進杭州市化妝品行業(yè)健康發(fā)展做出新的貢獻。