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區域現代農業規劃新模式:農業綜合體

 

  當前,我國正處在工業化、城鎮化、農業現代化同步發展的關鍵時期。隨著環境、資源壓力的不斷加大,農業勞動力的結構性變化,必須大力發展現代農業,逐步推動農業發展方式轉變,以保證主要農產品有效供給、農民持續增收,實現農業可持續發展。

 

  發展現代農業,一靠政策、二靠科技、三靠投入、四靠市場。因此,探索創建一個新型載體,將這四大要素有機聯結、有效整合,使之成為現代農業發展的有效抓手,具有現實意義。農業綜合體,就是基于這樣的基本認識,用工業化發展理念,借鑒城市綜合體概念提出來的現代農業發展的新型載體形式。

 

  農業綜合體模式

 

  "農業綜合體"是農業發展理念和方式的根本性變革,對于拓展農業內涵,高水平策劃涉農項目,調整和優化農業產業結構,構建綜合產業體系,推進改革創新,加快推進現代農業建設,推進城鄉經濟社會發展一體化,創造區域競爭新優勢,做好農業農村工作,影響農業和農村經濟走向,有著較強的現實意義。

 

  農業綜合體是以農業產業聚集為主導,融合工業、旅游、創意、地產、會展、博覽、文化、商貿、娛樂等三個以上產業的相關產業與支持產業,形成多功能、復合型、創新性產業結合體。

 

  農業綜合體是區域經濟社會發展到較為發達的新階段,對長期以來農業園區實踐的不斷總結基礎上提出的一個現代農業發展的新概念;既脫胎于農業園區,又高于農業園區,可以說是現代農業園區的“升級版”。作為誕生于農業發展新階段的新生事物,以其新理念、新內涵、新模式、新機制、新使命彰顯其鮮明的時代特征。

 

  新理念:工業化理念發展農業

 

  用工業化理念發展農業,借鑒城市綜合體概念,通過一、二、三產業的相互融合,讓第二、第三產業附著在第一產業上,使原本為第一產業的農業拓展為綜合產業;最大程度地豐富農業的功能,使農產品的產前、產中、產后整個過程都產生經濟效益和社會效益,提高農產品附加值,增加農民收入,引入人文關懷,促進新農村建設,并逐步推動農業發展方式的根本轉變。

 

  新內涵:第一產業為主導,多產業聯動

 

  以農業為主導,以科技為支撐,融合食品加工、商貿物流、科普會展、教育培訓、休閑觀光、文化創意等多個相關產業,構建多功能、復合型、創新性的產業結合體;形成一、二、三產業各領域全面拓展,多種業態并存,有機交織,多元經營,共同發展,生產、生活、生態和諧的良好格局。

 

  新模式:政府、企業、科研三方協同作用

 

  政府、農業龍頭企業、農業科研單位三方相互簽訂協議,建立緊密型協作關系,構建一個相互依存、高效運作的穩定支持架構;以流轉土地承包經營權為紐帶,按現代企業制度明晰農業龍頭企業、經濟組織、農戶三者責權利關系。突出農業龍頭企業資金、管理、品牌等核心支持作用;強化科研單位人才、技術、品種等科技支撐引領作用。

 

  新機制:資源綜合利用,生產科學規劃

 

  做好規劃與政策制定,加強區域資源要素的統籌。重點扶持引領作用大、服務能力強、輻射范圍廣的農業龍頭企業;引導新型農業經營主體積極參與投資,充分發揮其在資金投入、技術應用、組織管理、市場開拓等方面優勢;以勞動聯合、資源聯合、資本聯合為重點,把龍頭企業、種養大戶、科研單位等有機組織起來,建立“利益共享、風險共擔”的利益機制。科研單位圍繞農業綜合體的建設與生產目標,建立工作機制,組建專家團隊,實行以縣為單位的首席專家制度,從規劃、實施到生產,全程一對一地參與。

 

  新使命:促進農民增收,推動農業可持續化發展

 

  農業綜合體不僅擔負著推動現代農業發展,促進農民增收、農業增效、新農村發展的重要使命,而且擔負著促進科技創新、科技成果轉化與推廣體制機制創新的使命,從長遠來看還擔負著逐步推動農業發展方式的根本性轉變的歷史使命。

 

  發展現代農業就是要用現代物質條件裝備農業,用現代科技改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代發展理念引領農業,用培養新型農民發展農業。建設農業綜合體,著眼于對現代農業發展方向和目標要求的準確把握,著眼于對發達地區農業發展新階段的全面分析和深刻認識,引入新理念,建立新機制,探索新模式,對探索推動現代農業發展、農業發展方式轉變的新途徑具有深遠意義。

 

  發展農業綜合體是善待農業、農民、農生的具象表現

 

  發展農業綜合體,不僅可以優化農業產業,實現產業間互補,形成利益優勢互補,還可以切實提高農民、農業企業利益,對于我國農業現代化發展而言具有推動意義。

 

  第一,通過優化農業功能區布局,特色化、專業化、區域化的產業基地和產業群建設,有利于實行農業規模化、標準化、集約化生產。

 

  第二,把農業種子種苗、農產品精深加工、農產品現代物流、農業生產性服務、農業休閑觀光、農業生物質能源等產業作為新的增長點加以重點培育,拓展了農業功能,拉長農業產業鏈,提升了農業價值鏈,從而拓展農業發展的新領域。

 

  第三,把科技創新和文化創意作為推動現代農業騰飛的兩個翅膀。農業科研單位直接參與,全程支持,強化了科技支撐。通過現代生物技術、現代信息技術和新材料技術,改造育種繁種、農產品精深加工、農業標準化生產等方面的技術;通過發展創意農業、休閑農業,提升農產品的文化含量和品牌知名度。

 

  第四,突出了農業龍頭企業的經營主體地位,有利于建立健全新型生產經營管理體系,促進集約化家庭生產經營與產業化合作服務相結合。

 

  第五,通過推行“確定一個主體、執行一套標準、培育一個品牌、制作一張生產模式圖、建立一份生產檔案”的農業標準化生產,構建現代農業安全生產體系,使無公害農產品、綠色食品和有機食品產業不斷壯大。

 

  第六,通過建設一支產學研、農科教結合,首席專家、推廣研究員、責任農技員、科技特派員和農民技術員構成多層次的新型農技推廣服務隊伍,有利于全面帶動和培養一批新型農民,培育壯大現代職業農民。

 

  農業綜合體實踐案例一:內蒙古生態農業人文養生綜合體

 

  包頭作為“草原鋼城”和“稀土之都”,第二產業在城市發展中占據極為重要的地位,第三產業旅游業與第一產業農業發展都相對緩慢,但隨著經濟的發展,人們對于高生活質量的不斷提高,對于旅游休閑度假的需要也不斷增加,回歸田園,回歸農業,回歸健康的需求增多,這些市場動量刺激了第一產業與第三產業的發展,作為包頭,就目前為止,缺少的就是可以給城市市民及周邊城市市民的一個高端的、有品質的農業休閑度假項目,并以此為吸引力帶動休閑農業產業的發展升級的項目。

 

  談起內蒙古旅游,人們首先想到的就是草原旅游,但這對于包頭旅游發展來說并不是最大的優勢,草原旅游在內蒙項目很多,產品大致雷同,旅游時間也十分明確,周期有限。在包頭旅游項目設計中,山合水易認為除了草原,還要挖掘農業、歷史文化資源,滿足市場需求。

 

  項目的差異化來源于深厚的地域文化,來源于非本地的創意元素的巧妙植入,真正的差異化是塑造項目的文化靈魂。山合水易將該項目定位為:有情公社農業度假綜合體項目。該項目根植于生態農業,旨在讓來此度假的游客能真正鐘情于田園,歸于田園,共享田園,真正實現一種田園般的生活方式,感悟農耕文化,達到人文養生境界。該項目將生態農業與當地文化結合,歷史與現實的交錯,有景、有情、有愛、有生活、有享受,實現居住、休閑、體驗、觀光、學習、游樂、修養、研究、接待等多種功能。

 

  項目亮點一:智慧農業作一產,創意農業為本底

 

  智慧農業區別于傳統的農業生產,項目在規劃設計中充分體現智慧農業,項目中規劃設計的農業產品要實現產業化鏈條,同時要有農業創意產業在其中,實現立體化農業(科技農業、彩色農業、文化農業)。

 

  項目亮點二:三區合一、一體三化

 

  圍繞休閑農業和休閑農業地產的概念,依托項目場地現狀和已有的資源基礎,山合水易提出“三區合一”的概念,將項目地的整體開發設計為“景區、社區、園區”,三區合一,即“農業文化景區園、現代農業園區、生態莊園度假社區”三園合一,充分體現充滿詩情畫意的大美田園和充滿激情的內蒙古。

 

  “三區合一”的模式就是用大景區的理念去管理項目,用園區的規范去引導項目,用社區的人性化去提升項目,讓園區變成景區,讓項目地及周邊新村變成景點。

 

  農業綜合體實踐案例二:河北衡水休閑農業綜合體

 

  農業綜合體是現代農業發展的一種趨勢。這種基于農業種植的農業開發模式,將產、學、研、銷、游、娛等多種功能相互融合,在產業上形成互補,功能上形成互動。它的建設能夠有力推動農村經濟的發展,傳播現代農業理念,促進農業向產業化、規模化方向轉變。

 

  跳出農業范疇,該項目不是單純的農業種植項目,如何在農業基礎上,拓展農業功能,衍生產業鏈條,如何“將農業做成莊園,將莊園做成產業”是做好本次觃劃的重中之重。

 

  純做農業是很難賺錢的,需要長期持續投入,且產出有限。根據市場調查,僅僅依靠純農業觀光賺錢的景區極少,相當一批項目處于艱難運營狀態,不論是國內高端的農業觀光項目,亦亦是國家農業示范基地,只做純農業觀光,都沒有帶來適合的經濟敁益,現在的經營都舉步維艱,只能靠國家的扶持繼續經營。因此如何在農業的基礎上衍生出更多的產業構架,近而帶來經濟效益,是本項目亟待解決的問題。

 

  跳出旅游,跳出農業,跳出農村,有效整合小鎮建設、旅游發展、農業產業延伸三個方面的內容,是本次田園小鎮規劃重點考慮的內容。

 

  來源:無界田園

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