我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
當然,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件;沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
經(jīng)濟新常態(tài)下,個性化、多樣化消費漸成主流。創(chuàng)新的重要性顯著上升,文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)。因此,必須采取正確的消費政策,釋放文化消費潛力,使其繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。而文化消費正是界于滿足發(fā)展和享受資料消費之間。未來文化消費有巨大空間,釋放文化消費需求將成為政策重點。
文化產(chǎn)業(yè)具有較高的資本門檻和顯著的規(guī)模效應(yīng),現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)既有趨向于大資本、大融合的投資運營模式,也有個性化的小規(guī)模創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論哪種模式,都需要與資本市場深度融合,充分發(fā)揮資金的杠桿作用,推動資本與文化產(chǎn)業(yè)對接。在拓寬間接融資渠道的同時,積極擴大文化企業(yè)直接融資規(guī)模。
借力資本市場,整合文化資源,不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的集約化和規(guī)模化程度。從投資需求看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和,但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新文化、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn),對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求。政府和企業(yè)應(yīng)幫助投資者消除投資障礙,使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。
文化貿(mào)易是國際貿(mào)易中的一種特殊貿(mào)易,文化產(chǎn)品的出口和進口是很多發(fā)達國家或發(fā)展中國家的重要組成部分。我國文化產(chǎn)品輸出的空間巨大,出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是我國面臨的巨大機遇和挑戰(zhàn)。從出口和國際收支看,我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)變,同時出口競爭優(yōu)勢依然存在,“高水平引進來、大規(guī)模走出去”正在同步發(fā)生,必須加緊培育新的比較優(yōu)勢,使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
文化產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)了信息經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的特征,是典型的以人力資本和文化進步為主的產(chǎn)業(yè)。物質(zhì)要素投入少,而且對創(chuàng)新有極高的要求,這正符合我國未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,也符合創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)要求。文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭加劇,品質(zhì)化、差異化、前瞻性、創(chuàng)新能力成為競爭的主要內(nèi)容。市場競爭正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭。統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性要求,必須深化改革開放,加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。
從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,全面把握總供求關(guān)系新變化,科學地進行宏觀調(diào)控。目前由市場配置資源是主要模式。要通過改革體制機制,充分發(fā)揮市場配置資源的作用。但在一些文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,政府支持產(chǎn)業(yè)的政策也有明顯的作用。如美國、日本和韓國,政府對文化產(chǎn)業(yè)的財政資助側(cè)重于公共文化建設(shè)。美國的文化產(chǎn)業(yè)部分(經(jīng)營性或以經(jīng)營為主的)面向市場,但文化事業(yè)部分(公益性的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化遺產(chǎn))則需要政府的投入以及企業(yè)和私人的資助。在政府資助方面,美國政府不僅為文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的一些部門提供直接資助,還以稅制優(yōu)惠的方式提供財政支持。我國政府支持文化藝術(shù)門類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)費應(yīng)主要撥向與公眾文化生活密切相關(guān)的重點文化單位和藝術(shù)品種,以積極推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
圖片來源:找項目網(wǎng)
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